PROGRAMA FAMILIAS POR LA INCLUSIÓN SOCIAL: INFORME FINAL DE FAVIM ACCION CIUDADANA
El Programa Familias por la Inclusión Social, con sus componentes de acción ejecutados en la zona 1.2 del departamento de Guaymallén, de la provincia de Mendoza abordó e implementó distintas estrategias de resolución ante las causas y efectos del fracaso escolar de niñas/os y adolescentes que se encuentran dentro del sistema educativo. A su vez promovió el fortalecimiento del vínculo de las familias con el proceso educativo, revalorizando el rol de los padres como promotores de la escolarización de sus hijas/os. Desde el desarrollo de destrezas de las familias para mejorar su posición frente a las diferentes situaciones que limitan el pleno acceso a servicios sociales y el goce de sus derechos ciudadanos.
FAVIM como organización ejecutora del mismo, aportó durante su vigencia, en diversas temáticas en las cuales tiene experiencia por su trayectoria como organización social: Prevención de la violencia doméstica; jóvenes como constructores de ciudadanía; prevención de riesgos sociales para jóvenes; autonomía personal; derechos y construcción ciudadanía.
Objetivo general del Programa
Promover la protección e integración social de las familias en situación de vulnerabilidad y/o riesgo social, desde la salud, la educación y el desarrollo de capacidades, posibilitando el ejercicio de sus derechos básicos, en el marco del Plan Nacional Familias.
Objetivos Específicos:
Apoyar económicamente (ingreso monetario) a las familias en situación de pobreza contribuyendo a mejorar sus condiciones de vida y evitar la exclusión social de mujeres, niños y adolescentes.
Ejecutar acciones dirigidas a estimular, potenciar y fortalecer la experiencia asociativa entre las familias beneficiarias del Programa, las organizaciones de la comunidad y los distintos niveles de gobierno.
Componente de promoción familiar y comunitaria local:
El mismo se basa en fortalecer las capacidades de organización social, como medio para el crecimiento de las capacidades individuales y el ejercicio del contralor social, y se apoya para ello en una mejor utilización de los recursos comunitarios locales, y en una apropiada articulación entre las organizaciones. A través de acciones de acompañamiento como: dispositivos para la atención de las familias beneficiarias, dispositivos para el acompañamiento comunitario, clases de apoyo escolar, foros de intercambio y reuniones de intercambio.
- Resumen de las Actividades realizadas
Actividad 1: APOYO ESCOLAR
Duración: Durante los meses de octubre a diciembre del 2008
Oats: Casita Trinitaria, Nuestra Señora de Fátima, CDIYF Nº 20, Centro Cultural Pascual Lauriente, Escuela Pascual Lauriente, CAE Amanecer, CIC del Bº Paraguay, Taller Emmanuel, Pasitos Traviesos, Asociación Santa Elvira, ASLE, Coordinadora de Madres de Jesús Nazareno, Escuela Municipal nº 1, Unión Vecinal Villa Nueva y ALAS.
La ejecución de los Apoyos escolares y demás actividades se circunscribieron en las sedes mencionadas. Estos apoyos escolares realizaron actividades tendientes al acompañamiento en la trayectoria educativa y la prevención de situaciones de fracaso escolar: bajo rendimiento, frecuentes inasistencias, repitencia que llevan a los alumnos a abandonar el estudio. Priorizando el acompañamiento en el proceso de enseñanza y aprendizaje de los niños y adolescentes cubiertos por el sistema educativo formal.
Si bien en un comienzo se destino a los alumnos pertenecientes a familias beneficiarias del Programa Familias, se permitió la participación de otros niños no pertenecientes al Programa, respetando las condiciones de acceso antedichas referidas a las dificultadas de aprendizaje de los participantes.
A partir de esto se orientaron acciones tendientes a:
- Fortalecer el dominio de las competencias de la lengua oral y escrita y los conceptos lógicos-matemáticos, de acuerdo a la edad y nivel educativo.
- Incrementar las posibilidades de promoción anual de las alumnas y alumnos.
- Fortalecer el vínculo entre la familia y la escuela
- Promover el apoyo de los padres en relación a las actividades educativas de sus hijos.
Las actividades para llevar a cabo estos objetivos que plantean los apoyos escolares del programa son:
- Tareas de enseñanza-aprendizaje en el aula. Las mismas tienden a apoyar y complementar el esfuerzo de la escuela por generar espacios de transmisión de conocimientos y habilidades necesarias para el desempeño en la comunidad. Acompañadas a su vez por la realización de talleres y actividades complementarias a las de la escuela, que favorezcan el aprendizaje de los alumnos.
Cantidad de recurso humano y alumnos
- Actividades recreativas. Se refieren a la realización de actividades que permitan un acercamiento a manifestaciones culturales y a paisajes naturales, a través de salidas y actividades lúdicas para que niñas y niñas puedan interactuar con espacios y situaciones diversas. Tales como:
Encuentros familiares
Obras de teatro y títeres
Visitas a granjas educativas
Visitas al zoológico
Salidas a cine y centros comerciales
Realización de peñas
Visitas a acuario
Visitas al circuito del garabato
Excursiones a: Tupungato, Potrerillo, Cacheuta
Eventos en sedes
- Reuniones con los padres. Para fomentar una participación activa de los mismos con la escuela, revalorizando su rol como motivadores y acompañantes en el proceso educativo de sus hijos, e identificar problemáticas comunes y construir estrategias de intervención, además de conocer la realidad personal y familiar de los niños que concurren al apoyo.
- Reuniones con docentes de las escuelas. Se constituye en una instancia de articulación con el sistema educativo, para reflexionar acerca de las problemáticas y elaborar acciones de acompañamiento e intervención conjuntas.
ESCUELAS: Chacabuco, Giunta, Granaderos de San Martín, Pascual Lauriente, Miguel Lauriente, Giachino, Cordón del plata, Teniente General Rafael Aguirre, Jorge A. Calle, Rafael Obligado, Cichitti, Demetrio Mayorga, Juan Pastor, María Basaure de Martínez, López de Gomara, José Marti, Mariano Moreno, Almafuerte, Chapanay, Provincia de Córdoba, Manuel Videla, Los Corralitos, María teresa de Calcuta, entre otras.
El apoyo escolar se organizó por módulos. Un módulo contempló un grupo de 10 o 20 alumnos a cargo de un docente, asistente docente y auxiliar. Las actividades presentaron el siguiente desarrollo:
- Clases: se llevan a cabo 2 veces por semana 2 horas cada vez.
- Reuniones de planificación: se llevan a cabo 1 vez por mes de 2 horas.
- Reuniones de padres: se llevan a cabo 1 vez por bimestre de 2 horas.
- Recreación: se llevan a cabo 1 vez por mes de 4 horas.
- Reuniones de docentes: se llevan a cabo 1 vez por bimestre de 2 horas.
Las actividades de los módulos destinados a EGB3 y Polimodal, presentan el siguiente desarrollo:
- Clases: se llevan a cabo 2 veces por semana 3 horas cada vez.
- Reuniones de planificación: se llevan a cabo 1 vez por mes de 2 horas.
- Reuniones de padres: se llevan a cabo 1 vez por bimestre de 2 horas.
- Recreación: se llevan a cabo 1 vez por mes de 4 horas.
- Reuniones de docentes: se llevan a cabo 1 vez por bimestre de 2 horas.
Las clases de los apoyos escolares se realizaron en días no consecutivos, en horarios compatibles con la asistencia de los niños a la escuela y en horarios adecuados para la circulación segura de niños en la vía pública.
Actividad 2: PROGRAMA DE VERANO:
Duración: de Enero a marzo del 2009
Lugar de desarrollo del programa: CAMPING ALLEGRO, Profesor Mathus s/n y Tirasso del Departamento de Guaymallén.
Días en los que se desarrolló el programa de verano:
Martes y jueves de 15:00 a 18:00 hs.
Cant de asistentes promedio: 230
Miércoles y viernes de 15:00 a 18:00
Cant de asistentes promedio: 218
Recurso Humano:
Equipo clave: 1 coordinador general, 1 coordinador administrativo, 2 asistentes administrativos y 2 asistentes de campo.
Coordinadores: 3
Profesores de Educación Física: 10
Monitores con perfil recreativo y artístico: 10
Asistentes: 10
Auxiliares: 14
Medico: 1
Guardavida: 1
Objetivo:
El propósito del Programa de Verano se basó en vivenciar el juego y la recreación como herramientas para la promoción del vínculo y desarrollo de la identidad, además de reconocerlos como recursos que se transforman y permanecen en nuestra cultura.
La recreación analizada desde esta perspectiva, tendió a satisfacer la necesidad del encuentro entre los chicos de las distintas sedes, a través de un espacio que permitió que los mismos se expresaran libremente y de un modo divertido.
Desde la ejecución de talleres artísticos y actividades deportivas y recreativas se trabajó la problemática de la identidad en términos de necesidad de identificación y de reconocimiento en el contexto social. Entendiendo a la recreación como un importante y complejo conjunto de experiencias, actividades y acciones elegidas libremente que permiten el desarrollo de las capacidades de los sujetos y que propician el aprendizaje social
Tipos de actividades
Se desarrollaron tres tipos de actividades: actividades en el espacio acuático, deportes comunitarios y talleres artísticos. Cada una de ellas tuvo objetivos y metas diferenciales.
Implica el descubrimiento, la familiarización con el medio acuático, hasta el logro de habilidades técnicas coordinativas de desplazamientos, inmersiones, saltos, estilos convencionales. Según el diagnóstico los participantes tuvieron diferentes desafíos para desarrollar las habilidades en el agua durante la temporada.
El desarrollo de habilidades grupales a través de juegos deportivos: fútbol, voley, etc. Realización de encuentros, torneos, para favorecer la afiliación y la pertenencia a los grupos, más allá de los resultados.
A través del uso de diferentes medios y técnicas de expresión como disparadores del proceso creativo se busco potenciar el desarrollo de habilidades. La modalidad que se empleo en esta área fue la de taller: fotografía, plástica, máscaras, festejos de carnaval, teatro y técnicas circenses, murga, etc.
Se realizaron dos encuentros en el Camping Allegro, durante dos fines de semana en el mes de marzo. El objetivo de los mismos tendió al fortalecimiento de la integración entre los niños y adolescentes, al fortalecimiento de los grupos de pares. A lo largo de los encuentros se desarrollaron distintas actividades, tales como: caminata por el pedemonte mendocino, fogones y juegos.
Reuniones de planificación y evaluación de cada jornada.
Visitas de los papas al predio, organizados por el equipo de trabajo, con el objetivo de que los mismos conocieran las instalaciones y las actividades que realizaban los niños, y participaran del evento de cierre del programa de verano junto a sus hijos. Esto contemplo el recorrido completo por el lugar, la realización de actividades recreativas y su participación en un “picnic” junto a los chicos.
La instancia de verano le permitió a niños y adolescentes desarrollar actitudes y aptitudes relacionadas con lo artístico, lo lúdico, lo deportivo y de vinculación con los pares, a través de la puesta de valor de sus inquietudes e intereses, lo que se evidenció en la planificación de las actividades, ya que estas se basaron en las necesidades y sugerencias de los chicos.
Evaluación
Consideramos que desde la implementación de la gestión asociada a través del Programa Familias, se fortalecieron aspectos como la identidad comunitaria y organizacional, tanto de las comunidades como de las OSC, se generaron instrumentos que contribuyeron al empoderamiento de la sociedad.
Tomando a Poggiese Héctor entendemos como gestión asociada a los modos específicos de planificación y de gestión realizados en forma compartida entre organizaciones estatales y organizaciones de la sociedad civil en su sentido más amplio. El sistema de trabajo planificado y la relación articulada de los colectivos que se crean para elaborar y gestionar estos proyectos o programas cogestivos que en si mismos son una red, deviene de una trama social reconfigurada y activa: una red de redes de gestión asociada.
Esta modalidad de implementación de política pública permitió evidenciar en el corto plazo de ejecución resultados positivos en cuanto a: la percepción de los alumnos, la integralidad de la cobertura del programa en el territorio, percepción de los docentes y padres.
Según los registros de los apoyos escolares que posee la organización ejecutora, y teniendo en cuenta esta caracterización antes mencionada, la asistencia de los niños y niñas a los apoyos escolares han cubierto los cupos en un 80%, en los cuales ha habido una permanencia y concurrencia continua.
La concurrencia está dada por la participación de la totalidad de los niños, todas las veces que se dictan los apoyos escolares. Encontramos que la principal razón por la cual los chicos asisten es la falta de contención y apoyo familiar que se visualizan en la imposibilidad que presentan los padres a la hora de ayudar a sus hijos con las tareas escolares, por no disponer de tiempo o por no haber finalizado sus estudios, lo cual les dificulta a los chicos avanzar con las mismas.
Los problemas de aprendizaje detectados por las instituciones educativas formales, inciden en la presencia de algunos chicos en el apoyo escolar, los cuales son derivados muchas veces por los maestros de grado por falta de comprensión y entendimiento, problemas de conducta y otros.
La situación socioeconómica de las familias, caracterizada por ingresos provenientes de la asistencia monetaria provenientes del programa familias, servicio domestico o changas esporádicas, no permiten costear el pago de docentes particulares.
Desde el apoyo escolar como estrategia que brinda el programa familias como forma de abordar las distintas situaciones en el área educativa, encontramos a partir de las percepciones de los padres, que éstos consideran al Programa como una contribución al mejoramiento en las áreas educativas problemáticas que presentan sus hijos.
La incidencia en los aspectos educativos están dados por el rendimiento escolar, caracterizado por la mejora de notas en las asignaturas de lengua y matemática, y el desarrollo y estímulo de la creatividad y capacidades de los niños, a través del trabajo creativo, actividades de recreación, deportivas y elaboración de manualidades.
Si bien existe un pequeño porcentaje de niños que asisten al apoyo y no presentar problemas con sus tareas escolares, los padres manifiestan la incidencia que ha tenido el apoyo escolar en el avance, refuerzo y estimulo en el rendimiento escolar de sus hijos en la escuela.
La contribución y el aporte originado desde la participación en el apoyo escolar por parte de los niños se manifiesta en un fortalecimiento de las relaciones y vínculos interpersonales tanto entre compañeros y alumnos y docentes, en aspectos tales como solidaridad; en el desarrollo de aspectos actitudinales y personales, como desenvolvimiento personal, confianza en sí mismo y participación; y en el desarrollo de potencialidades y actividades creativas a partir de la elaboración y realización de acciones tendientes al esparcimiento y artísticas.
La inserción de los apoyos escolares, implementados por el programa familias, en esta localidad se ha constituido como espacio de contención y esparcimiento de niños y niñas. A su vez, los padres han considerado a los mismos como un lugar que permite el aprendizaje, ante los problemas y dificultades en distintas asignaturas escolares; frente a los ingresos bajos que poseen las familias y la imposibilidad económica de costear gastos de material y librería, se destaca la provisión de insumos didácticos, de librería y refuerzo alimenticio.
La permanencia de los chicos en el apoyo esta reforzado por la presencia de recurso humano, siendo los docentes, talleristas y referentes de las sedes los que estimulan la creación de un espacio de aprendizaje, contención y esparcimiento.
El desarrollo de actividades creativas, por medio de este espacio, ha sido remarcado por la totalidad de los chicos, quienes se sintieron estimulados en sus capacidades y potencialidades a lo largo del apoyo escolar y programa de verano.
En relación a lo anteriormente mencionado la disponibilidad de material y meriendas refuerza el desarrollo de capacidades y potencialidades, frente a la imposibilidad que presentan los padres de comprar materiales ante los ingresos que perciben.
Se encontró, a partir de lo manifestado por los niños, una mejora en su rendimiento escolar, al haber elevado sus notas en asignaturas que antes presentaban dificultades. Y un desarrollo de la creatividad de la totalidad de los participantes, teniendo en cuenta que un porcentaje no presentaba dificultades con tareas escolares, a su vez se han fortalecido vínculos interpersonales, donde comparten con compañeros y presentan una buena relación con sus docentes y profesores.
Durante la ejecución del programa, mediante los AE y el programa de verano se evidencian resultados positivos que pusieron de manifiesto procesos de democratización y participación real de la ciudadanía, que fueron gestándose paralelamente a las tareas explícitamente pautadas, permitiendo un desarrollo y fortalecimiento familiar y comunitario a largo plazo. Este escenario pone de manifiesto el desafío de la sostenibilidad del programa en el tiempo.
